為規(guī)范市政公用施工企業(yè)資質管理，根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號，以下簡稱《規(guī)定》）和《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》（建市[2007]241號，以下簡稱《實施意見》）以及相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
一、資質申請
（一）市政公用施工企業(yè)資質管理的范圍包括市政公用工程施工總承包資質和城市照明專業(yè)承包資質、管道工程專業(yè)承包資質、城市軌道交通專業(yè)承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質等。
（二）申請資質的建筑業(yè)企業(yè)必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。不受理非法人企業(yè)資質申請，也不受理無相應工商營業(yè)范圍的資質申請。
（三）市政公用施工企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定的資質許可程序提出申請。
（四）申請資質升級的企業(yè)上年度考核必須合格。
二、資質許可
（一）許可權限
1、由國務院建設行政主管部門實施的市政公用施工企業(yè)許可范圍按《規(guī)定》第九條辦理。
2、由省建設行政主管部門實施的許可：
（1）市政公用工程施工總承包二級資質；
（2）城市照明、管道工程專業(yè)承包一級資質、二級資質；
（3）增項市政公用施工資質管理范圍外的其它總承包及專業(yè)承包資質；
（4）省國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)的市政公用二級、三級資質。
3、由設區(qū)市建設主管部門實施的許可：
（1）市政公用工程施工總承包三級資質；
（2）城市照明、管道工程專業(yè)承包序列三級資質；
（3）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
（二）申報程序
1、國務院建設行政主管部門負責核準的資質，由企業(yè)所在地設區(qū)市建設行政主管部門初審，經省建設行政主管部門審查后上報國務院建設主管部門。
2、省建設行政主管部門負責核準的資質，由企業(yè)所在地縣級建設行政主管部門初審，經設區(qū)市建設行政主管部門審查后上報省建設行政主管部門；其中，省國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)申請資質，由省國有資產管理部門初審并簽署意見后，報省建設行政主管部門審查。
3、設區(qū)市建設行政主管部門負責核準的資質，經企業(yè)所在地縣級建設行政主管部門審查后上報設區(qū)市建設行政主管部門。設區(qū)市建設行政主管部門核發(fā)資質證書后，應在3日內填寫審查意見并報省建設廳備案。其中，燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質許可由設區(qū)的市人民政府燃氣主管部門負責實施，并按有關程序報省建設廳備案。
4、主項為市政公用施工資質的企業(yè)增項其它總承包及專業(yè)承包資質的，經企業(yè)所在地設區(qū)市建設行政主管部門審查后上報省建設行政主管部門，由省建設行政主管部門送省有關部門審核。
（三）資質審查的一般規(guī)定
1、直接受理企業(yè)資質申請資料的建設行政主管部門應當核對企業(yè)申請資料中的復印件與原件是否相符。
2、企業(yè)申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其近一年內有無《規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據。
3、資質許可實行實地核查制度。必要時，建設行政主管部門可組織有關專家到企業(yè)進行實地核查，并將核查情況予以記錄，建立核查檔案。
4、資質許可實行公示公告制度，資質許可結果的公示公告通過網絡或報刊等新聞媒體進行發(fā)布。
5、資質許可機關對企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。
6、上級建設行政主管部門有權對下級行政建設主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進行監(jiān)督檢查。
三、申請資料
（一）一般要求
1、企業(yè)及其法定代表人對申請資料的真實性和準確性負責。
2、企業(yè)申請資質需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》（含電子文檔）一式4份，附件資料1套。其中，申請兼營市政公用資質管理范圍以外資質的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》2份、附件資料1套。
3、附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。企業(yè)申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。
4、申請資料必須數據齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。
5、資質申請資料初次接受機關負責核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳?。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。主管部門對企業(yè)申請資料有質疑的，企業(yè)應當提供相關資料原件，必要時配合相關部門進行實地調查。
（二）綜合資料（第一冊）
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
2、企業(yè)資質證書正、副本；
3、企業(yè)章程；
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；
5、企業(yè)經審計的近三年財務報表；
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
7、企業(yè)經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件；
8、設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其他資料；
9、企業(yè)安全生產許可證。其中，首次申請資質的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的資料，但應提供企業(yè)安全生產管理制度文件。
（三）人員資料（第二冊）
1、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；
3、部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員，還應提供相應證書及反映專業(yè)的證明材料。
（四）工程業(yè)績資料（申請最低等級資質不提供）（第三冊）
1、工程合同、中標通知書；
2、符合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；
3、上述資料無法反映技術指標的，還應提供能反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
（五）已具備工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質的，申請資料應按首次申請資質的要求辦理；申請除最低等級的施工總承包資質的，還應提供工程業(yè)績資料。
四、監(jiān)督管理
（一）監(jiān)督管理方式為定期檢查、抽查和專項稽查。市政公用施工企業(yè)資質的定期檢查實行年度考核制度。年度考核由省建設行政主管部門和市級建設行政主管部門負責組織實施，于每年的四至六月份對上年度資質情況進行全面考核。
1、企業(yè)資質條件符合資質等級標準，且未發(fā)生《規(guī)定》第二十一條所列行為的，視為考核合格，并在其資質證書中加蓋年度考核合格章。
2、資質條件未達到資質等級標準，或發(fā)生《規(guī)定》第二十一條所列行為的，資質許可機關可根據考核情況，責令其限期整改，或降低其資質等級，或撤回其資質。
（二）對企業(yè)的資質處罰，按照審批權限實施。各級建設行政主管部門應當在查實認定后30日內，將資質處罰的建議逐級報送資質審批部門，資質審批部門根據有關法律法規(guī)對企業(yè)進行資質處罰。
（三）資質審批（備案）、資質變更、資質考核、統(tǒng)計月報等網絡快報系統(tǒng)暫按現(xiàn)行規(guī)定施行，各企業(yè)應通過網絡快報系統(tǒng)及時更新數據、下載備案。建設部如有新的規(guī)定另行通知。
五、資質證書
（一）企業(yè)資質證書由建設部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法按建設部相關規(guī)定執(zhí)行。
（二）資質變更。企業(yè)因名稱、人員、注冊資本金、地址等變更需要申請變更資質證書的，由原資質許可機關負責辦理。企業(yè)資質變更提供以下資料：
（1）《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》（見附件一）。
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和工商變更登記表。
（3）企業(yè)原有資質證書正、副本原件及復印件。
（4）企業(yè)股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。其中，企業(yè)變更人員（法定代表人、企業(yè)負責人、技術負責人）的，另需提供申請變更人員的相應證明資料；企業(yè)變更注冊資本金的，另需提供企業(yè)驗資報告。資質變更應書面與網上同時進行，網上變更程序與書面變更程序相同。企業(yè)報送書面申請材料前，應首先完成網上申請、數據上傳。
（三）建筑業(yè)企業(yè)遺失資質證書，可以申請補辦。補辦建筑業(yè)企業(yè)資質證書需提供下列資料：
1、申請補辦資質證書的報告；
2、《建設工程企業(yè)證書增補審核表》（見附件二）；
3、在省級建筑行業(yè)報紙或設區(qū)城市綜合類報紙上刊登的遺失聲明。
（四）企業(yè)資質證書有效期為5年。有效期的起始時間以企業(yè)首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業(yè)資質發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、重組事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。資質證書的續(xù)期按建設部有關規(guī)定辦理。
六、過渡期的有關規(guī)定
（一）《規(guī)定》實施前已取得建筑業(yè)資質的過渡期?！兑?guī)定》實施前已取得建筑業(yè)資質的企業(yè)，在《規(guī)定》實施后其資質證書暫不統(tǒng)一換發(fā)，在建設部新的標準頒布實施前，原資質證書繼續(xù)有效。
（二）關于項目經理。申請一、二級資質的企業(yè)，在項目經理資質尚未過渡前，一、二級項目經理資質證書與同等級的建造師注冊證書暫同等使用；申請三級資質的企業(yè)，其三級項目經理的管理繼續(xù)按照原規(guī)定進行管理，由省建設廳統(tǒng)一組織培訓、考核和證書發(fā)放。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。
