山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
魯建城字〔2010〕51號(hào)
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關(guān)于印發(fā)《山東省市政工程工法管理辦法（試行）》的通知各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局），有關(guān)行業(yè)主管局：
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)工法管理辦法>的通知》（建質(zhì)[2005]145號(hào)）精神，結(jié)合我省市政行業(yè)實(shí)際，我們制定了《山東省市政工程工法管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題與建議，請(qǐng)與我廳城市建設(shè)處聯(lián)系。
二O一O年十二月十四日
山東省市政工程工法管理辦法（試行）
第一條 為鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)全省市政工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，提高市政工程施工管理水平和工程質(zhì)量，根據(jù)《工程建設(shè)工法管理辦法》，結(jié)合我省市政行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市政工程工法，是以市政工程為對(duì)象，施工工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)施工方法。市政工法劃分為城市道路、城市橋梁、城市供水、城市排水、城市供熱、城市供氣、垃圾處理、城市照明和養(yǎng)護(hù)工程等九類。
第三條 本辦法適用于山東省市政工程工法的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、評(píng)審和成果管理。
第四條 工法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省市政工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等特點(diǎn)。
第五條 山東省市政工程工法分為省級(jí)和企業(yè)級(jí)。企業(yè)根據(jù)承建工程的特點(diǎn)、科研開(kāi)發(fā)規(guī)劃和市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)編寫(xiě)的工法，經(jīng)企業(yè)組織審定，為企業(yè)級(jí)工法。省級(jí)工法是指企業(yè)自愿申報(bào)，由設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門推薦，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審定和公布的工法。對(duì)特別優(yōu)秀的省級(jí)工法，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)工程建設(shè)工法。
第六條 山東省市政工程工法原則上每年評(píng)審一次。第七條 申報(bào)省級(jí)市政工程工法應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國(guó)家和省市政工程建設(shè)的方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性；
（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)處于市政工程行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平，工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在現(xiàn)行市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新；
（三）工法至少經(jīng)過(guò)兩個(gè)工程的應(yīng)用，并得到建設(shè)單位認(rèn)可，確認(rèn)工程質(zhì)量和安全可靠，具有較高的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)效益。
（四）工法的整體技術(shù)必須是申報(bào)單位自行研制開(kāi)發(fā)或會(huì)同其它單位聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)；
（五）工法編寫(xiě)內(nèi)容齊全完整，應(yīng)包括：前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例；
（六）已公布為企業(yè)級(jí)的工法，經(jīng)設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門推薦。
第八條 兩個(gè)單位共同完成的項(xiàng)目可聯(lián)合申報(bào)，同時(shí)要明確主要完成單位。
第九條 多個(gè)單位同期申報(bào)的同類項(xiàng)目，可以同時(shí)參加評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工程完成時(shí)間、專利號(hào)時(shí)間和科技創(chuàng)新水平等來(lái)確定申報(bào)單位排序，征求申報(bào)單位同意后予以公布。
第十條 工法應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)在申報(bào)省級(jí)工法時(shí)，其保密部分可作為附件送審，涉及關(guān)鍵技術(shù)及保密點(diǎn)的內(nèi)容請(qǐng)注明，有關(guān)部門和評(píng)委不得泄密。工法在對(duì)外宣傳和公開(kāi)發(fā)表時(shí)，其保密部分可以刪除。
第十一條 工法編寫(xiě)內(nèi)容層次要分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，所附圖表要清晰，其深度應(yīng)能滿足指導(dǎo)項(xiàng)目施工與管理的需要。
第十二條 省級(jí)市政工程工法的申報(bào)應(yīng)提供下列資料：
（一）《山東省市政工程工法申報(bào)書(shū)》（詳見(jiàn)附件）；
（二）工法文本（應(yīng)符合第七條第五項(xiàng)的要求）；
（三）企業(yè)批準(zhǔn)工法的文件；
（四）關(guān)鍵技術(shù)的鑒定證書(shū)、工程應(yīng)用證明、經(jīng)濟(jì)效益證明等相關(guān)材料；（五）科技查新報(bào)告；
（六）關(guān)鍵技術(shù)獲專利證書(shū)、科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)證明等其他證明材料（復(fù)印件一式四份）；
（七）影像光盤(pán)、電子版申報(bào)材料。
第十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立省級(jí)市政工程工法評(píng)審專家?guī)?。評(píng)審專家須從專家?guī)熘羞x取。工法評(píng)審專家具有高級(jí)技術(shù)職稱，并滿足多專業(yè)、多學(xué)科的需要。評(píng)審專家應(yīng)有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)。專家?guī)鞂＜颐克哪赀M(jìn)行部分更換。
第十四條 省級(jí)市政工程工法的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：（一）符合國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（二）堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，做到公正、公平、公開(kāi)；
（三）評(píng)審專家應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，并保證工法評(píng)審的嚴(yán)肅性、科學(xué)性；（四）評(píng)審專家應(yīng)為工法申報(bào)單位保守工法的技術(shù)秘密。
第十五條 省級(jí)市政工程工法的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：
（一）從專家?guī)熘谐槿＜医M成省級(jí)工法評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員二名，委員若干名。評(píng)審委員會(huì)內(nèi)設(shè)專業(yè)評(píng)審組，每個(gè)評(píng)審組的評(píng)審專家不少于5人；
（二）省級(jí)工法的評(píng)審實(shí)行主、副審制。由評(píng)審組組長(zhǎng)指定每項(xiàng)工法的主審一人，副審兩人。每項(xiàng)工法在評(píng)審會(huì)召開(kāi)前由主、副審詳細(xì)審閱材料，并由主、副審提出基本評(píng)審意見(jiàn)；
（三）評(píng)審組審查材料，觀看項(xiàng)目施工錄像，聽(tīng)取主、副審對(duì)工法的基本評(píng)審意見(jiàn)。在項(xiàng)目主、副審基本評(píng)審意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出專業(yè)評(píng)審組初審意見(jiàn)；在評(píng)審中，評(píng)審組內(nèi)少數(shù)持不同意見(jiàn)的專家，可保留意見(jiàn)報(bào)評(píng)審委員會(huì)備案。評(píng)審組初審?fù)ㄟ^(guò)的工法項(xiàng)目提交評(píng)審委員會(huì)審核；
（四）評(píng)審委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)審組初審意見(jiàn)，進(jìn)行問(wèn)題答辯。
（五）評(píng)審委員會(huì)全體成員根據(jù)工法的技術(shù)水平與技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、使用價(jià)值與推廣應(yīng)用前景、編寫(xiě)內(nèi)容與方案水平，綜合評(píng)定工法等級(jí)；采取無(wú)記名投票，有效票數(shù)的三分之二（含）以上同意通過(guò)，形成評(píng)審委員會(huì)推薦意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任委員簽字后，報(bào)主管部門。
第十六條 經(jīng)評(píng)審的省級(jí)市政工程工法及工法評(píng)審的主、副審專家名單應(yīng)在相關(guān)媒體或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7天。經(jīng)公示無(wú)不同意見(jiàn)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將工法予以公布。對(duì)獲得省級(jí)工法的單位和個(gè)人，頒發(fā)證書(shū)。
第十七條 已批準(zhǔn)的省級(jí)市政工程工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后，撤消其省級(jí)工法稱號(hào)。五年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)申請(qǐng)。
第十八條 市政工程工法編制企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時(shí)對(duì)原編工法進(jìn)行修訂，以保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。
第十九條 工法所有權(quán)企業(yè)可根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法。工法中的關(guān)鍵技術(shù)，凡符合國(guó)家專利法、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例和國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例的，應(yīng)積極申請(qǐng)專利、發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。
第二十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，應(yīng)給予表彰。對(duì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為業(yè)績(jī)考核、職務(wù)、職稱晉升的重要依據(jù)。
第二十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的行業(yè)技術(shù)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
