第一章 總則
第一條 為規(guī)范注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為，加快推進(jìn)我省注冊(cè)建造師信用管理工作全面開(kāi)展，以信用管理為抓手，建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)《建筑法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》以及《山東省注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)注冊(cè)建造師，是指通過(guò)項(xiàng)目考核認(rèn)定或者考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū)，并按照相關(guān)規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等有關(guān)個(gè)人信用信息的采集、使用和管理，適用本辦法。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全省注冊(cè)建造師的個(gè)人信用行為實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 建造師注冊(cè)誠(chéng)信管理
第五條 建造師注冊(cè)要遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，杜絕虛假掛靠，人證分離現(xiàn)象。建造師初始注冊(cè)時(shí)需提供現(xiàn)聘用企業(yè)繳納三個(gè)月以上養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，變更注冊(cè)時(shí)需提供新聘用企業(yè)繳納的近一個(gè)月以上養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；事業(yè)單位需提供事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；退休人員需提供退休文件、山東省人力資源和社會(huì)保障廳出具的退休證復(fù)印件。注冊(cè)建造師與聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)注冊(cè)或者變更注冊(cè)。注冊(cè)建造師在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，變更時(shí)須向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料，同時(shí)原聘用企業(yè)出具申請(qǐng)人申請(qǐng)變更注冊(cè)前一年內(nèi)的執(zhí)業(yè)道德證明。無(wú)正當(dāng)理由，原聘用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具申報(bào)注冊(cè)材料，配合辦理變更注冊(cè)。
第六條 建造師初始注冊(cè)執(zhí)業(yè)滿(mǎn)一年后，方可變更注冊(cè)，變更后一年內(nèi)不得再次變更注冊(cè)。聘用企業(yè)經(jīng)營(yíng)中止、破產(chǎn)、解散的；聘用企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被吊銷(xiāo)、撤回資質(zhì)證書(shū)的，不受以上規(guī)定限制。第七條 聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，無(wú)故不辦理注銷(xiāo)注冊(cè)或變更注冊(cè)的，注冊(cè)建造師可向省建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)，并提供以下材料：
（一）建造師注銷(xiāo)注冊(cè)申請(qǐng)表（word形式）；
（二）申請(qǐng)人原注冊(cè)證書(shū)及執(zhí)業(yè)印章；
（三）由勞動(dòng)仲裁部門(mén)出具的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)；
（四）與現(xiàn)聘用企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同；
（五）由現(xiàn)聘用企業(yè)繳納的三個(gè)月以上養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。上述材料核實(shí)后，由注冊(cè)管理部門(mén)通知原聘用企業(yè)在7日內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。原聘用企業(yè)沒(méi)有按期辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，由注冊(cè)管理部門(mén)直接辦理注銷(xiāo)注冊(cè)。
第八條 建造師注冊(cè)提供的申請(qǐng)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。凡隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第九條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)復(fù)制偽造注冊(cè)建造師證書(shū)的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，將違紀(jì)行為及查處情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，并在省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心網(wǎng)站上通報(bào)，原注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章由注冊(cè)機(jī)關(guān)收回予以注銷(xiāo)，一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三章 建造師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信管理
第十條 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書(shū)所注明的專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)，具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。各地在招投標(biāo)監(jiān)管、合同備案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)格核查投（中）標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格。
第十一條 注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，有國(guó)家明確規(guī)定可除外的不受此限制。各地在招投標(biāo)監(jiān)管、合同備案時(shí)要嚴(yán)格審查中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否擔(dān)任其它在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第十二條 擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在施工期間不得隨意更換。有下列情形之一，確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在更換前先予辦理書(shū)面交接手續(xù)：
（一）發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；
（二）合同雙方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，且變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績(jī)等不低于原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（三）因不可抗力等特殊情況(如：長(zhǎng)期病假、死亡、負(fù)刑事責(zé)任等)必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。施工單位應(yīng)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更后5個(gè)工作日內(nèi)，到市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)辦理變更備案手續(xù)。
第四章 注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)是指對(duì)建造師注冊(cè)申請(qǐng)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)過(guò)程中的良好行為和不良行為信息進(jìn)行審核認(rèn)定。良好行為是指注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。不良行為是指注冊(cè)建造師在注冊(cè)申請(qǐng)和繼續(xù)教育時(shí)提供虛假材料、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。
第十四條 注冊(cè)建造師的行為符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，認(rèn)定為良好行為：
（一）注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)獲良好及以上；
（二）本人或擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；
（三）取得對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生重要影響的創(chuàng)新成果；
（四）履行社會(huì)責(zé)任等方面的市場(chǎng)行為。第十五條 注冊(cè)建造師有下列行為之一的，認(rèn)定為不良行為：
（一）未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍的；
（二）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；
（三）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的；
（五）拒絕接受繼續(xù)教育的或未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；
（六）復(fù)制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；
（七）聘用單位破產(chǎn)、聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用單位被吊銷(xiāo)或者撤回資質(zhì)證書(shū)、已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系、注冊(cè)有效期滿(mǎn)且未延續(xù)注冊(cè)、年齡超過(guò)65周歲、死亡或不具有完全民事行為能力、以及其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形下，未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；
（八）注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效情形下，未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；
（九）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密的；
（十）執(zhí)業(yè)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的項(xiàng)目的；
（十一）索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益的；
（十二）實(shí)施商業(yè)賄賂的；
（十三）簽署有虛假記載等不合格的文件的；
（十四）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；
（十五）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；
（十六）未按要求向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息的；
（十七）除允許情況下，同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；
（十八）所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)前，變更注冊(cè)到另一企業(yè)的；
（十九）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的；
（二十）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；
（二十一）未按照國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工，工程施工不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定的；
（二十二）未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的；
（二十三）對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；
（二十四）未按照國(guó)家勞動(dòng)用工有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障勞務(wù)人員合法權(quán)益的；
（二十五）在注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育活動(dòng)中，法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定中禁止的行為。
第十六條 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)注冊(cè)建造師行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、市場(chǎng)稽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等建筑市場(chǎng)監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)守信者進(jìn)行保護(hù)，對(duì)失信者進(jìn)行懲罰，提升注冊(cè)建造師的誠(chéng)信自主意識(shí)。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立建造師信用檔案、信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建建造師信用體系整體框架，制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以信用管理為基礎(chǔ)的建造師監(jiān)督管理機(jī)制。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要把注冊(cè)建造師作為建筑企業(yè)參與招投標(biāo)進(jìn)行資格認(rèn)定的必備條件，為避免一個(gè)注冊(cè)建造師擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可實(shí)行注冊(cè)建造師證書(shū)暫存制度。建設(shè)工程項(xiàng)目主體驗(yàn)收合格后，建筑企業(yè)應(yīng)到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)辦理注冊(cè)建造師解證手續(xù)。未辦理解證手續(xù)不得作為下一個(gè)施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人參與投標(biāo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，制訂相關(guān)辦法，通過(guò)注冊(cè)、建管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、招標(biāo)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采集注冊(cè)建造師信用檔案信息，搭建網(wǎng)上信用監(jiān)管考核平臺(tái)，除記錄建造師個(gè)人基本情況、業(yè)績(jī)、違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等內(nèi)容外，還要包括注冊(cè)情況、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等信息，定期更新。逐步在全省范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的建筑信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部信用信息的互通、互用和互認(rèn)，并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第六章 附 則
第十八條 取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員適用本辦法。
第十九條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。
